省市縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制指南出爐

日前，自然資源部印發(fā)《省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》（簡稱《技術(shù)規(guī)程》）和《市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制要點》（簡稱《編制要點》），加強對省市縣各級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)。

??《技術(shù)規(guī)程》提出，省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃要突出承上啟下和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃的目標任務(wù)，以及本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃在礦業(yè)領(lǐng)域提出的重大部署，為市縣級規(guī)劃編制提供遵循；要對本行政區(qū)域內(nèi)各類礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護作出全面部署，著力協(xié)調(diào)解決資源保障、保護、開發(fā)利用等重大問題，明確布局安排和準入要求，引導(dǎo)資源合理配置，指導(dǎo)地方礦業(yè)發(fā)展；要重點分析省域范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀，總結(jié)上輪規(guī)劃實施成效和存在問題，明確預(yù)期性和約束性指標。規(guī)劃期限為5年。

??《技術(shù)規(guī)程》要求，規(guī)劃文本須明確勘查開發(fā)保護區(qū)域布局、重要礦種勘查開發(fā)方向以及規(guī)劃分區(qū)管理。同時，規(guī)劃中要包含礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護、礦業(yè)綠色發(fā)展、重大工程、規(guī)劃實施與管理等內(nèi)容。在規(guī)劃中，除全國規(guī)劃確定的約束性指標外，其他指標屬性由各省（區(qū)、市）根據(jù)管理需要確定。同時，規(guī)劃須明確開發(fā)利用強度調(diào)控和開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整。

??《編制要點》提出，市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃應(yīng)因地制宜，突出精細管理和監(jiān)管依據(jù)作用，細化規(guī)劃管控措施，本著合理繼承和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、做好銜接與落實、突出規(guī)劃可操作性、堅持開門編制規(guī)劃的原則，對本級審批發(fā)證（含上級授權(quán)審批）的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護活動進行詳細部署安排。

??根據(jù)《編制要點》，市縣級規(guī)劃期限與省級規(guī)劃一致。規(guī)劃中，一要明確勘查開采調(diào)控方向、礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域和勘查開采與保護布局。二要加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用與保護，合理確定開發(fā)強度，優(yōu)化開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，嚴格規(guī)劃準入管理。三要突出綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)保護。此外，規(guī)劃中還需明確重點項目及規(guī)劃保障措施。